乡镇政府应急管理的缺失与完善——基于HN省XX地

【作者机构】中共湘西自治州委党校 【分 类 号】D63 【分类导航】政治、法律->中国政治->国家行政管理 【关 键 词】乡镇政府 应急管理 防控体系 管理能力 公共卫生 【摘 要】建立健全应急管理体系,提升政府应对公共危机能力,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在我国应急管理体系建设中,乡镇政府应急管理体系建设起步较晚,尚未形成健全的预警、防控、监督、管理、服务体系,也未发挥好应有的应急管理功能。在此次新冠肺炎疫情防控中,部分乡镇政府在应急管理方面呈现出一些典型表现值得我们深刻反思:或因主观意识不足而"慢作为",或因急功近利而"乱作为",或因体制机制局限而"难作为"。我们必须按照新时代应急管理体系建设的新要求,认真总结新冠肺炎疫情防控的经验,全面提升人民群众防控意识,强化乡镇政府的风险意识与危机应对观念,提高乡镇政府应急管理能力,健全乡镇政府应急管理的体系和机制,推进建设乡镇政府应急管理体系,为广大人民群众的生命财产安全提供强有力的制度保障。 发挥综合集成方法在应急管理中的决策支持作用[J].军民两用技术与产品,2020,第2期 当前,信息革命推动了新一代信息技术、大数据、人工智能的飞速发展,我们正经历着从"物理社会"走向"信息社会",并逐步迈向"智慧社会"的深刻变革。此次新冠肺炎疫情正是对当下科技水平的一次考验,从某种程度上说,疫情阻击战也是一场科 智慧城市大数据背景下应急管理情报体系构建[J].价值工程,2019,第33期 在智慧城市大数据背景下,如何构建健全的情报体系已成为研究热点。本文以应急管理和常态管理为目标,以情报之间相互关联以及各个智慧城市之间情报协同联动为关键点,根据情报信息流的处理过程构建资源层、信息层、保障层以及应用层四个部分的应急管理情报体系框架,以期为应急管理实践提供参考和借鉴。 发展型基层政权：乡镇政府的行为逻辑与角色属性 ——基于浙东Z镇乡村旅游产业案例的分析[J].北京社会科学,2019,第11期 受制于压力型发展指标的常规化,乡镇政府的行为逻辑发生了变化。乡村旅游产业发展案例显示,乡镇政府一方面将公益性项目资源转化为重要的可支配财力,动员和整合乡村社会资本,推动乡村社会的市场化;另一方面通过金融信贷打造旅游产业平台,为下乡产业资本提供更多政策福利。这表明,发展型基层政权的角色属性立足于特定制度环境下经济和社会的发展,以获取发展性而非增长性政绩为宗旨。伴随着基层治理需求的格式化,乡镇政府通过制度创新,平衡了经济增长与生态保护、政绩生产与公益扩增、政府自利性扩充与权力合法性夯实等多组关系之间的张力,无形中推动了公共服务型政府的建设。 基于决策者信任水平和组合赋权的不完全偏好复杂大群体应急决策方法[J].运筹与管理,2019,第5期 针对属性权重完全未知且专家偏好出现残缺值的复杂大群体应急决策问题,提出了一种新的决策方法。首先,设计了一套基于决策者信任水平的残缺值填充机制,对缺失的偏好信息进行补充。然后,将各方案的大群体偏好信息进行聚类,基于方案信息熵和群体偏好冲突水平构建组合赋权方法,对属性权重进行测算,进而得到各个方案的综合评价值。最后对该方法进行了实例验证,验证结果表明本文提出的方法具有良好的可行性和有效性。 乡镇政府档案管理信息化建设途径[J].赢未来,2018,第16期 对于乡镇政府来说，档案信息量虽然看起来不太大， 但是零杂加起来总的工作量仍旧是非常大的。对于如此量之多的档 案信息来说，单单只靠人工进行管理储存是一项十分繁重的任务， 信息化档案管理技术对乡镇政府来说大大地减少了工作量，降低了 工作压力，还提高了工作效率，一举多得。本文就从乡镇政府档案 管理信息化的建设途径进行讨论分析。 基于SOAR模型的网民群体负面情感建模研究[J].中国管理科学,2018,第3期 面向网络舆情演变过程中政府应急响应需求,本文基于SOAR(State,Operator and Result)模型,将网民作为智能体Agent,将网络舆情中网民群体行为转变过程看作相应舆情问题空间中状态随时间的连续转换过程,设计突发事件中网民群体负面情感SOAR Agent模型,包括网民Agent的工作记忆、长期记忆、决策过程、学习机制,构建网民群体行为转换规则库和相应算法。在此基础上,设计仿真实验,结合典型网络舆情事件案例,对政府不同应急措施下微博用户群体行为演变过程进行建模。实证结果表明,基于网民群体负面情感的建模,可以分析和预测在不同网络舆情阶段、不同政府应急响应措施下网民群体的行为决策规律。 美国海岸警卫队参与卡特里娜飓风应对及其启示[J].防灾科技学院学报,2018,第1期 在灾害日益常态化和复杂化的风险社会中,不同组织对灾害的应对能力受到社会民众的广泛关注。通过分析美国海岸警卫队对卡特里娜飓风的应对发现,美国海岸警卫队之所以能够从容面对此次巨灾,主要原因在于海岸警卫队始终贯穿于组织文化、组织设计、危机领导力中的灾害管理,将灾难救援使命深深嵌入组织文化中,提供专业的救援、应灾服务。美国海岸警卫队参与卡特里娜飓风应对的实践经验为我国类似中国海监这样的机构其灾害管理能力建设提供了重要的借鉴意义。 应急管理“碎片化”：危害、成因与应对之道[J].山东行政学院学报,2017,第3期 作为当代管理弊端,“碎片化”现象普遍存在于世界各国应急管理历史和实践中。就我国应急管理而言,在管理设施与资源配置、应急组织机构和职责权限、应急救援力量和反应力、应急政策制定和执行等方面也程度不同地存在“碎片化”现象,影响应急管理能力提升并带有负面效应。在危机风险和突发事件日益增多、民众公共安全需求日益增长的严峻形势下,如何规避应急管理“碎片化”弊端,推动应急管理改革和创新,提高应急管理水平,是我国应急管理研究的重要课题。 预防管理优于应急管理[J].中国医院院长,2017,第1期 在企业管理过程中,人们常常习惯于被动应急性管理。一旦潜在问题出现,就会影响组织的正常运行,造成组织的损失。因此,企业应该立足于主动预防性管理,预防性管理可以避免潜在的不利事件的出现,避免违规、违纪行为的发生,从而避免损失的发生。这样更能节省资源,更有利于组织的发展。概括而言,就是进行潜在问题分析,既要找问题,更要找原因,通过完善规章制度和 高校突发性群体事件应急管理机制建设研究[J].科技经济导刊,2016,第35期 研究与解决高校突发性群体事件,应该科学分析高校突发事件的特点与成因,在坚持科学原则的前提下,坚持生命第一位、快速反应与冷静、合理、合法的原则妥善处理有关问题,为维护高校和社会稳定提供强有力的保障。

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