中国国家治理中的政法委制度：沿革、论争与走

【作者机构】深圳大学党内法规研究中心； 深圳大学城市治理研究院 【分 类 号】D926;|D631 【分类导航】政治、法律->法律->中国法律->司法制度 【关 键 词】政法委制度 历史变迁 研究论争 中国共产党 中国国家治理 【基 金】研究阐释党的十九大精神国家社科基金专项课题“基于法治中国建设的党和国家监督体系研究”(18VSJ052) 【摘 要】政法委员会作为维护政治安全、社会安定、人民安宁和促进经济社会持续健康发展的重要部门,对于保障国家治理的安全有效具有重要的意义。中华人民共和国成立七十余年来,政法委制度经历了探索发展、改革调整、快速膨胀以及转型完善等发展阶段,为国家治理现代化提供了重要的保障。考察已有相关研究成果,采取基于权力分立制衡的宪政主义框架分析当代中国政法委时,往往易得出党政不分、影响司法独立、公信危机、人治主义等结论,从而将政法委制度视为推进全面依法治国的阻力因素;而从政治、历史和现实等层面探讨中国特有的政法文化,将政法委制度运作过程中存在的问题,视为一套政治制度在其建立、运行过程中所需要付出的制度成本,则能够凸显政法委制度存在的合理性。因此,为了更客观理解政法委制度未来的走向,需要开展更多实证方面的研究,关注其在国家治理体系中的作用发挥。 探析高校编辑的历史发展进程[J].传媒论坛,2020,第10期 高校学报记载了诸多高校的优秀学术成果,在其背后做出巨大贡献的高校编辑正是学报形成和发展的重要因素。在高校历史成果不断积累的前提之下,高校学报编辑也跟随着历史的脚步处在不断地发展之中,高校编辑的形式、主要职责、工作性质和隶属机构也随着我国高校的历史发展与时俱进。高校编辑向着光明之处前进,也意味着高校学报将有长期稳定的发展。高校应加强对于学报编辑的重视,明确高校编辑的职责和使命,以促使其创造出成果显著的一流学报,从而推动高校发展成为铭记历史、志向高远的人才之所。 企业作为职业教育重要办学主体的历史变迁与制度重构[J].职业技术教育,2020,第7期 新中国成立以来,我国企业作为职业教育的重要办学主体经历了企业包办职业教育的发端期(1949-1979年)、校企脱钩的分离期(1980-1990年)、引企入校的发展期(1991-2000年)、校企合作的关系强化期(2001-2010年)以及构建校企合作命运共同体的紧密融合期(2011-至今)等阶段。这期间,企业的主体内涵也发生了深刻演变,具体表现在:主体地位由协助育人到直接举办职业教育,主体作用由工学结合到参与人才培养全过程,主体责任由校企合作到构建利益共同体。新时期,完善校企合作机制,充分发挥企业的重要办学主体作用,应推进法律制度重构,夯实职业教育产教融合之基;推进参与制度重构,筑牢校企合作办学的制度体系;推进激励制度重构,为激活企业的内生动力提供制度保障;推进评价制度重构,为提升校企合作效能提供制度依规。 中国共产党职业教育政策的历史变迁与功能[J].中共云南省委党校学报,2020,第1期 中国共产党职业教育政策大致经历了四次演变历程,而每一次演变,都有着特殊的历史背景和现实使命,是时代缩影的体现,也是中国共产党追求初心、为民谋利、改善民生的体现。从社会运行学角度看,这些政策变化,不仅帮助中国共产党获得了政权,而且对于党在巩固政权、获得民众支持、提高党的威信等方面具有重要作用,同时其也蕴含了社会动员、社会整合、社会控制、社会治理和社会激励功能。 我国大学现代治理结构改革路径的历史逻辑 ——基于大学治理结构和社会功能互动演进的历史变迁视角[J].教育现代化,2019,第58期 本文以建国后大学治理结构的历史变迁进程梳理为基石,以中国人民大学治理结构的整体性变迁为范本,结合部分关键性管理学向度的指标加以考量,在历史的反思中分析大学治理结构的发展规律,从而力图为我国大学现代治理结构的改革提供符合历史逻辑的启示 文明的韧性[J].课外语文,2019,第23期 韧者,柔软坚实之谓也。韧之功,在思想文化、在语言文字、在文学艺术。韧,以千年不倒之姿,阅历史变迁、贯社会生活、展国人品格。当今的中国,恰需文明的韧性,铸民族的伟大复兴。思想文化之韧,在于诸子百家的争鸣,在于儒家精神的深耕厚植。 我国职教教师教育：40年变迁与成就[J].职教通讯,2019,第23期 教师是立教之本、兴教之源,是促进教育不断发展的不竭动力。改革开放以来,伴着中国经济快速发展和国家大力发展职业教育,职教教师教育实现从无到有,并取得了显著成就:从满足数量向提高质量转变,从模仿普通教育办学到确立"三性"办学特色,从"专业教育+师范教育"向"双证书、一体化"模式转变,从单主体、单层次培养向协同培养、体系化培养转变,逐渐走出了一条符合中国国情、顺应时代发展要求的职教师资培养路子。新时代,面临新变化、新要求、新征程,我国职教师资教育正朝向专业化、协同化、卓越化迈进。 社会文化视域下俄罗斯职业教育的历史变迁及特征分析[J].职教通讯,2019,第19期 在社会文化视角下分析并阐述一个国家职业教育的历史演进和典型特征,是一种新的研究思路。纵观俄罗斯历史发展的三大时期:沙皇时期、前苏联时期和现代俄罗斯时期,其职业教育的发展各有特点。社会文化作为规约俄罗斯职业教育历史嬗变的重要内生因子,浸染出多样的俄罗斯职业教育典型特征,即沙皇霸权时期职业教育的服务性、前苏联计划经济时期职业教育的集体性和现代俄罗斯转型时期的阶层性、兼容性、社会性、民主性和终身性。 新中国70年德育政策的历史变迁研究 ——基于历史制度主义的分析视角[J].中国德育,2019,第18期 我国德育政策需要寻找"关键节点",由政府主导来突破路径依赖。同时,应积极发挥大中小学的自主性与积极性,在实施德育政策过程中发现已有问题,促使德育政策根据实际情况进行修订与实施,从而推动政策不断完善。新中国成立以来,我国出台了诸多德育政策。这些政策对于我国德育的有序推进,发挥了积极的作用 弘扬汉砖文化 感受历史变迁 ——吕新明和他的一品堂博物馆[J].公关世界,2019,第18期 中国汉画像砖多盛于两汉。汉砖上的雕饰包罗万象、繁复美观,无论是彩绘或是浮雕图像都生动活泼,线条灵活。其中表现的故事都是当时社会的缩影,深刻折射了两汉时代的政治、经济、军事、社会、思想、文化的世间风貌和审美格局。刻作手法既有刻膜印迹翻制,又有阴线阳线雕刻,还有浮雕加线刻,地域风格各不相同,出土异处、众美纷呈,是艺术史上的瑰宝,也是世界艺术宝库中的珍物。 编外教师历史变迁70年：回顾与前瞻[J].当代教育科学,2019,第12期 我国编外教师的变迁经历了民办教师与代课教师共存、以代课教师为主、只允许临聘教师存在和代课教师与临聘教师长期共存四个阶段。其历史变迁脉络展现出稳定性与变动性相结合、强制性与诱致性相结合以及特殊性与时代性相结合的特征。面对当前编外教师群体职业认同感较低、权益难以保障、管理难度较大等现实问题,需要提高编外教师的职业认同感、建立编外教师分类管理制度、保证教育经费足额准时投入、优化教师入编条件,从而不断深化教师编制制度改革。

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