中国领导学：新形势·新理念·新领导力——中

2016年11月26日，中国领导力论坛在国家行政学院召开。本届论坛主题为：新形势·新理念·新领导力。国家行政学院副院长杨克勤致开幕式辞，论坛由国家行政学院中国领导科学研究中心刘峰教授主持。中国人事科学院原院长吴江教授、中央党校研究室主任冯秋婷教授、福建省领导科学研究会副会长刘明辉教授、江苏行政学院胡宗仁教授、国家行政学院政治学部邱霈恩教授、北京行政学院鄯爱红教授、上海对外经贸大学母天学教授、中国人事科学院梁玉萍教授、国家行政学院政治学部李拓教授等到会并作专题发言。现就专家发言，整理摘录如下，以飨读者。

一、“中国化领导力”研究必须首先研究如何维护党中央权威

会议认为，“党的十八届六中全会精神为我们从事‘中国化领导力’研究引领方向、指明路径、丰富内容、增强动力。”与会专家指出，“全面从严治党”，关键是“全面”，重点是“从严”，“体现了我们党对执政规律的深刻认识和主动把握，体现了我们党高度的政治自觉和强烈的使命担当。”

会议认为，中国领导学要坚持正确的政治方向，这是中国领导学的学科之本。与会专家认为，中国领导学的主要研究对象之一是领导干部，即“研究什么样的干部是一个好的干部，怎样成为一个好干部，如何把好干部选出来、用起来”等问题。当前中国领导学的研究重点应当是领导能力的现代化，要注重研究统筹推进“五位一体”总体布局领导力和协调推进“四个全面”战略布局领导力等重大问题。

与会学者认为，“六中全会强调，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。六中全会正式提出了以习近平同志为核心的党中央，确立了习近平同志在党中央的领导核心地位。坚决维护党中央的权威，首先要坚决维护习近平同志的领导核心地位，这是全党全军全国各族人民的共同心愿，是坚持和加强党的领导的根本保证，是坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要，对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重要而深远的意义。”[1]

与会专家认为，领导理论分为两个阶段，分别是领导特质理论和领导行为理论。领导特质理论主要研究具有领导力的人应该具备什么样的素质，而领导行为理论的关注点则在领导者的职责和风格方面。一般说来，“有领导特质的人通常会展现出一定的领导行为，同样有领导力的人也容易成为领导者。” 领导者素质建设与领导力提升，这两个方面是全面从严治党的基本要求。“从内在要求来说，全面从严治党要求党员干部注重自身的素质建设，尤其是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的‘四自能力’的锻炼养成。从外在要求来说，全面从严治党要求党员干部必须站稳人民立场，保持与人民群众的血肉联系，把党的正确主张转换为群众的自觉行动，这也就要求党员干部要注重领导力的提升。”[ 1]

二、领导力的研究需要更多地关注领导生态

与会专家认为，领导力的研究需要更多地关注领导生态，或者说，领导力的研究核心是政治生态，研究生态环境对领导行为和领导人才成长越来越重要。习总书记对“为官不为”概括了三种情况：第一，能力不足而不能为。第二，动力不足而不想为。第三，担当不足而不敢为。讲得很深刻，也很全面。而且特别指出来，危害更大、影响最坏、更为普遍的是后两种情况：动力不足不想为、担当不足不敢为。能力不足不能为这个问题是一个长期的现象，不是当前突出的问题。“为官不为”绝不只是让工作停滞，更会让事业蒙受巨大损失。

与会专家指出，解决“为官不为”不只是针对个别干部，需要从800万公务员队伍建设，特别是处以上的80万领导干部队伍建设思考这个问题。其一，领导生态首先要研究体制，环境取决于领导体制的稳定性和开放性。党的十八届三中全会提出建立国家治理体系和治理能力现代化，使政府、市场、社会三个角色发挥作用。其二，领导人才的选拔培养需要多样性和竞争性。领导人才从哪里来很关键，来源单一、管理封闭就容易把它变成一个官僚集团、利益集团。怎么使领导人才群体来源多样而丰富，如何形成象珊瑚礁生态系统那样的生长链，需要重视起来。其三，如何看待领导行为的规范性和差异性问题。中央强调的十二个准则必须遵守，好干部的五条标准必须严格执行到位。同时，在具体确定职位上要科学考虑不同类型、不同层级的差异性。要注意把规范性和差异性结合好，才是把好干部用起来的生态环境。其四，领导班子建设要强调权威性和互补性的结合。既强调权威性，又强调各自特点的互补性。团队最终是形成领导核心，形成权威性，这样才有担当。其五，领导能力不仅是个体能力更要有组织整体能力提升问题。领导力既要考虑它的创造性，又要注意它的聚合性，集成创新，才有整体效应。领导生态的核心是政治生态，还包括治理生态、文化生态等等方面。[2]

文章来源：《领导科学论坛》 网址: http://www.ldkxzzs.cn/qikandaodu/2020/1124/1069.html