英语领导一切吗爱尔兰语言政策与小国出口经济 - 领导科学论坛杂志社投稿

来稿应自觉遵守国家有关著作权法律法规，不得侵犯他人版权或其他权利，如果出现问题作者文责自负，而且本刊将依法追究侵权行为给本刊造成的损失责任。本刊对录用稿有修改、删节权。经本刊通知进行修改的稿件或被采用的稿件，作者必须保证本刊的独立发表权。一、投稿方式： 1、请从我刊官网直接投稿。 2、请从我编辑部编辑的推广链接进入我刊投审稿系统进行投稿。二、稿件著作权： 1、投稿人保证其向我刊所投之作品是其本人或与他人合作创作之成果，或对所投作品拥有合法的著作权，无第三人对其作品提出可成立之权利主张。 2、投稿人保证向我刊所投之稿件，尚未在任何媒体上发表。 3、投稿人保证其作品不含有违反宪法、法律及损害社会公共利益之内容。 4、投稿人向我刊所投之作品不得同时向第三方投送，即不允许一稿多投。 5、投稿人授予我刊享有作品专有使用权的方式包括但不限于：通过网络向公众传播、复制、摘编、表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像制品、录制录音制品、制作数字化制品、改编、翻译、注释、编辑，以及出版、许可其他媒体、网站及单位转载、摘编、播放、录制、翻译、注释、编辑、改编、摄制。 6、第5条所述之网络是指通过我刊官网。 7、投稿人委托我刊声明，未经我方许可，任何网站、媒体、组织不得转载、摘编其作品。

英语领导一切吗爱尔兰语言政策与小国出口经济

作者:

关键词:

摘要：

英语具有全球性的影响力，在世界科技和商业领域（business circles）里被广泛使用。在日益全球化的今天，怎样处理语言教育政策和经济战略之间的关系，是每一个想要发展出口贸易国家必须认真解决的问题。语言政策与国家经济战略的矛盾突出表现在母语教育与英语教育的竞争上：是在课程设计中加大本民族语言的比例？还是加大像英语等世界通用性语言的比例？从“人力资本（human capital）”的特征来衡量，语言教育完全符合人力资本的三个条件：（1）它需要一定量的成本；（2）它服务于劳动力市场，并且与经济生产活动有着密切关系；（3）它体现在人的身上。因此，就教育意义来说，语言教育可以直接帮助学习者熟练掌握一门语言；而在经济上，语言教育能够提高劳动力在国际市场中的竞争力，促进国家的出口，为国家总体经济战略服务。

吸引外资、扩大出口是一个国家实行总体经济战略的重要组成部分，其关键在于国内劳动力水平的状况，因此，语言教育政策（language instruction policies）直接关系着人力市场的状况。近些年来，一些原英属殖民地国家，如新加坡、爱尔兰，其经济发展成功的事例表明，英语在出口型经济中占有优势地位。但是，由于历史和地理等原因，两国政府对英语教育所持的态度不一样，它们在处理语言政策与人力资源的关系时有不同的立足点，推行的语言政策也截然不同。

爱尔兰，曾经是离伦敦中央政府最近的英属殖民地，经历了漫长的民族独立过程，语言政策也随之发生过重大变化。有人说，英语在爱尔兰国际劳动力市场、企业管理、科技研发和吸引外资等经济战略中起着关键作用。事实上，真的是这样吗？目前，约占1/4的爱尔兰人使用爱尔兰盖尔语，其余的人均以英语为母语，爱尔兰盖尔语（Gaelic）和英语分别是该国第一和第二官方语言。本文以爱尔兰为例，阐述小国出口型经济中语言政策的特点和作用，揭示小国在出口型经济战略中，语言政策是经济发展的动力，更是政治和文化发展的动力。

一、语言政策与经济战略

在学术界，对教育和经济战略关系进行研究的人员有两大类：第一是具有国际经验的学生。他们认为，政府有责任实施一般性社会福利政策和特殊性教育政策。全球化导致政府在教育性公共支出的减少，这说明政府并没有充分意识到吸引外资和教育体制改革在技术劳动力市场中的意义。事实上，吸引外资，不仅是一种经济手段，也是为劳动力市场提供高技能人才的主要手段（providing a ready supply of skilled labor）。

第二是人力资本和增长理论的研究者。在他们看来，教育是出口战略的必要条件，是经济政策的直接成果（functional outcome）。在追求出口型战略的国家，技术劳动力的需求非常大。技术劳动力和非技术劳动力之间的工资收入差距非常悬殊，这使人们认识到教育的重要性，从而迫使政府做出教育政策的调整来适应经济发展的需要。库鲁维拉（Kuruvilla）认为，国家政策的变化趋势是越来越重视劳动力的技术水平，相应要求企业从初级产品的生产向高附加值产品的生产转变。与此同时，政府的重心不再是以控制工资为主，而是转向培养高技术人才。出口经济的增长和高技术人才的短缺，成为国家调整教育政策的真正动力。

在世界经济体系中，小国具有高度依赖性，因此，小国语言政策对经济的影响具有更巨大的现实意义。在小国吸引外资的诸多方式中，最常见的是在维护本土劳动力数量、成本和技术优势的前提下，利用税收政策鼓励外国投资者。具有英国殖民地历史的小国利用英语这个 “殖民地遗产”，把自己打造成经济、贸易和地区金融中心。在这个过程中，英语起了决定性的影响。

语言，特别是英语，是小国经济成功的一个关键性因素，它的重要性直接体现在劳动力市场中。对于劳动者个人，英语能力意味着工资收入的高低。研究表明，有英语能力和缺少这种能力的人之间，工资差别很大。在英语国家，移民中英语熟练的人比不熟练的人挣的工资多。在非英语国家，情况没什么两样。例如，在以色列，英语是第二语言的希伯来人，比只会讲希伯来语的人挣的工资高；英语是母语也会讲希伯来语的人，也比只会讲希伯来语的人挣的工资略高一点儿。在这个鼓励出口增长的小国，“会英语的人占绝对优势”。

英语越来越像数学一样，不被当成外语，而是已经被当成一种就业的基本技能。英语国家的跨国公司需要英语熟练的劳动力，很多非英语国家的跨国公司，特别是它们的语言在国外不是很流行的跨国企业，也把英语熟练程度当作高职位和高工资的重要条件。公司劳动力的英语水平是一个企业国际竞争力的基本指标，它影响各级部门工作的正常运行（control subsidiary activities）和管理。很多跨国公司，像法国的通讯巨头“阿格戴尔（Alcatel）”、芬兰的电梯生产商“考诺（Kone）”和丹麦玩具制造商“乐高（Lego）”，都把英语作为企业内部沟通的语言。

文章来源：《领导科学论坛》网址: http://www.ldkxzzs.cn/qikandaodu/2021/0323/1226.html