院长的权力和权责关系

怎样当好农村卫生院长（三）

合格——优秀——卓越，这是许多乡镇卫生院长的不懈追求。怎样才能成为一个卓越的卫生院长？显然，院长应用好权，担好责，践行好邓小平同志讲的“领导就是服务”的名言。

一、院长的权力

院长的权力是上级组织和全院职工所赋予的，是为了使其率领和领导全院职工有效的工作，为实现全院目标做出贡献。因此，上级和职工有责任对于院长行使权力的情况进行监督，根据院长的能力和业绩进行提升或任免。

（一）权力的类型。院长权力可分为职位权力和非职位权力两类，共七种。

1．职位权力：这是由院长岗位所决定的权力。共有三种：

（1）法定权。是法律、法规和规章赋予院长在其职权范围内依法依规行使的权力，其后果由组织承担，比如对人、财、物的支配权等。

（2）奖励权。就是决定提供还是取消奖励、报酬的权利。这是院长对职工执行院长决策的结果所给予的一种肯定。实现奖励权的关键在于院长所提供的奖励是否被职工所期望的。奖励可以用人们认为有价值的任何东西。例如货币、公正的绩效评估、晋升机会、有趣的工作、友好和睦的工作环境、信息分享、有利的工作转换等。

（3）惩罚权。这是院长通过精神、感情和物质上的威胁，强迫下属服从的一种权利。是院长对员工不服从领导所给予的一种强制性的剥夺。惩罚权的使用往往会引起愤恨，不满，甚至极端报复行为。因此，领导者必须谨慎对待。

2．非职位权力。非职位权力又叫个人权力，是指与组织的职位无关的权力。这种权力的获得不是依赖于院长在组织中依法获得的职位，而是与院长个人的特质直接相关。共有四种。

（1）专长权。源于院长所拥有的专长，技能和知识，也就是院长所拥有的人力资本含量。

（2）个人魅力。是一种无形的难以用语言来描述和概括的权力。它是建立在院长个人素质之上的，一种素质激起人们的忠诚和极大的热忱，有着巨大而神奇的影响力。

（3）背景权。背景权是指院长个人由以往的经历获得的权力。院长往往有着骄人的经历，特殊的人际关系背景，血缘关系背景等。

（4）感情权。感情权是指院长个人由于和职工感情融洽获得的权力。如果院长与职工感情特别深厚，职工便会感到难以拒绝接受你的领导。

权力对于一个院长是最重要的。它决定了院长是否能够实现员工的归从问题。作为一个好院长，他必须对权力和影响有正确的认识。组织行为学把“权力”解释为一个人因有某种地位或素质而获得一种力量，可以用来影响别人根据他的劝告，建议或命令办事。也就是说院长要用权力的力量来影响卫生院职工的言行，去实现卫生院管理的预期目标。

3．如何提高院长的影响力

院长的个人影响力不是一朝一夕就能轻易形成的，靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠自己吹不出来，靠小聪明骗不出来。只有靠正确用权，真心实意，尽心竭力，坚持不懈地为群众办好事，办实事，才能逐步树立起来。

这是一种长期历练的积累。古人说：“服人者，德服为上，才服为中，力服为下”，就是这个道理。

（1）力服。力服是只靠权力使人服从，是被迫服从。力服的优点是解决问题迅速、简单，特别是对付混乱局面时尤为有效，缺点是职工容易形成口服心不服，不能持久，一旦院长权力衰减，下属便会不服并反抗。

（2）才服。才服是以自己的才能引导职工，让其理智地服从，但难于使能力超过自己的职工服从，甚至会遭到有能力的职工的藐视。

（3）德服。德服是靠自己高尚的人格使职工心服口服，当今尤为强调院长以身作则，有奉献和牺牲精神。

一名优秀院长只有把以上三者有机结合起来，才能不断提高自己的影响力，使自己的工作得心应手，一呼百应。

二、权责关系

权力与责任是什么关系呢？我们常说一句话“权力就是责任”，即权力是由其所在的卫生院，为保证院长履行领导职能所赋予的强制性支配力量，而责任则是为了约束和制约院长在进行领导活动时，按其法定职务和职权对其领导行为所产生的后果，必须承担责任。权、责是相互依存，相互制约，不可分割，融为一体。“掌权不忘责任重，在位不失公正心”。院长就是要用好权力，担当责任，提供服务。权力、责任、服务三位一体。具体体现在以下两个方面：

文章来源：《领导科学论坛》 网址: http://www.ldkxzzs.cn/qikandaodu/2021/0625/1481.html