应急管理要发挥党集中统一领导优势

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。当前，统筹推进疫情各项防控工作，加快推进应急管理体系建设，必须坚持党的领导，充分发挥党的集中统一领导优势。

应急管理要充分发挥党的集中统一领导优势，首要和根本在于坚持党中央的集中统一领导。从当前应急管理面临的形势和问题风险来看，要更好整合各方面资源，协同各系统各部门统一应对，这就需要一个集中统一和高效协调的强有力中枢。当前的应急管理体系，党中央是坐镇中军帐的“帅”，是大脑和中枢。党中央有权威，才能确保统一指挥、统一协调、统一调度。这要求各级党组织和党员在应急管理工作中，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

应急管理中充分发挥党集中统一领导优势，关键是要坚持党在应急管理事业中居于总揽全局、协调各方的领导地位。应急管理工作大多为急难险重的突发事件，任务量大，涉及面广，通常还需要进行跨部门、跨层级、跨机构、跨领域的协同整合，这就需要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有了党的领导这个核心，就有了“牵头”和“抓总”，在应急管理和处置突发事件过程中，就能谋定而后动，基于战略全局作出科学长远的谋划、决策和执行，有效应对各种风险挑战。

建立健全党对应急事业的全面领导制度，充分发挥党的集中统一领导独特优势，还需要在风险防范、应急准备、处置救援、恢复重建等方面，充分发挥和坚持党的政治、思想、组织领导。政治引领方向，思想指引行动，组织保障落实，有了这“三位一体”，应急管理工作才能更好形成合力，防范化解重大风险，维护国家长治久安。

(作者系天津市委党校党建教研部副主任、教授，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

姓名:倪明胜工作单位: