减少汛期人员伤亡，地市领导们碰撞出这些“关 - 领导科学论坛杂志社投稿

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减少汛期人员伤亡，地市领导们碰撞出这些“关

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根据应急管理部发布数据，2020年，全国全年591人因灾死亡失踪，其中因洪涝灾害死亡失踪279人。尽管二者均已创下历史新低，但如何让汛期人员伤亡降到最低，仍有长路要走。

“全城遭遇80年未遇的暴雨洪灾，如何做到的人员零伤亡？”

“东方之星客轮翻沉，给了各级政府哪些警示？”

“同样暴雨造成山洪冲毁村庄，为什么这个村没事隔壁的村就有人员伤亡？”

……

4月20日至24日，中央组织部委托中国气象局举办的地方党政领导干部气象防灾减灾专题研究班在京举行，来自全国的30名地方党政领导干部通过学习专题报告、分组研讨、案例教学和现场教学，对做好气象防灾减灾的关键环节进行充分学习交流，形成系列学习成果。

学员们碰撞出的这些关键环节，对于身在防灾减灾一线的你，或许会有所启发。

关键词1

参加培训的学员，多有遭遇极端天气的经历。其中，有来自经历去年台风“三连击”的吉林白城，有来自遭遇80年未遇的暴雨洪灾的重庆綦江，也有去年发布历史首个暴雨红色预警的内蒙古阿拉善……

在“百年不遇年年遇”的情况下，学员们普遍认为，如何防范极端天气，将会成为各级政府和气象等部门面临的必修课。必须真正提高警惕，把保护人民群众生命财产安全放在第一位，聚焦极端天气、重大灾害、重点区域和关键时期，强化气象灾害监测预警，提升防灾减灾的预见性和科学性。

上海市崇明区副区长张秩通认为，在气候变化的大背景下，极端天气多发频发，基层综合防灾减灾救灾难度不断加大。坚持统筹发展和安全，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，最大限度地减少个人自然灾害造成的损失和影响，是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重要环节。减灾就是增效，已成为现代发展的需求与广泛社会认识。

交流经验

关键词2

灾害天气来临，绝不是“预警发布——群众转移”这样字面上的简单。其中涉及到大量的组织工作，涉及到方方面面，涉及到每一个人。对于承担自然灾害防治主体责任的地方党委和政府来说，处置时间越充裕，效果自然更好。这其中，气象部门防灾减灾第一道防线作用至关重要。

2020年6月19日20时至22日12时，重庆綦江遭遇特大暴雨，61个气象站累计雨量超过300毫米，22日，綦江河流域发生建站80年未遇的洪水。

綦江区副区长蒲德洪在交流本地经验时介绍，针对这次情况，气象部门提前三天做出准确预报，22日4时发布暴雨红色预警。22日9时，区防汛抗旱指挥部及时会商，在尚未达到警戒水位的情况下，区委、区政府超前预判本次洪水可能达到1998年洪灾水位，果断启动城区防洪二级应急响应，并通过预警信息发布、短信发送、敲锣、干部入户，拉响防空警报等多种方式广泛发布预警信息，为綦江城区沿线受威胁群众赢得了7个多小时的转移时间。

在内蒙古阿拉善盟，2020年8月11日和22日出现两次暴雨。副盟长秦艳在交流经验时介绍，这两次过程气象部门做出精准预报，为应急系统多出36小时处置时间，政府就恶劣天气应对进行安排部署，有效降低了损失。

关键词3

强组织

灾害来临，如何有效转移避灾，强有力的组织至关重要。

在綦江的那次暴雨中，政府实行了区领导到街镇、街镇领导包村社区，村社区领导包小组，小组人员包楼栋包群众，党员干部包重点人口的5包责任体系。央视也专门报道了一次“教科书式转移”：

汹涌而来的洪水一度“围困”地势较低的南州小学。重庆市气象局提前发布暴雨预警，面对暴雨如注、洪水灌入，水位齐腰的紧急情况，南州小学2000余名学生没有慌乱，大家在老师的有序组织下完成了一场堪称“教科书式”的撤离。

面对灾害，如何正确引导、有序撤离，检验着政府的组织能力，也检验着平时演练和科普教育的成效。

2020年6月7日至8日，广东省清远市清城区源潭镇迎咀村最大降雨量达312.7毫米，最终导致赤狮坑村发生泥石流，10余间房屋受浸。而在泥石流发生前，源潭镇政府应急分队、派出所驻村工作组、村委会等部门通力合作及时把55名村民及时转移，避免了人员伤亡事故的发生。

文章来源：《领导科学论坛》网址: http://www.ldkxzzs.cn/zonghexinwen/2021/0427/1298.html

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