坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制

【光明论坛】？

作者：张伟荣、李颖（分别为重庆市委党校【重庆行政学院】副校长、教务处讲师）党建教育研究部）

面对当前复杂的国内外经济环境，如何推动高质量发展，促进共同繁荣？近期召开的政治局会议分析研究了当前经济形势和经济工作，规划了下半年经济工作；中央财经委员会会议围绕扎实推进共同富裕和防范化解重大金融风险。两次会议充分体现了党中央决策部署机制和党对经济社会发展的领导作用。为应对纷繁复杂的世界大事，敲鼓催郑政驾船。推动高质量发展，确保“十四五”目标稳步实现，关键是坚持和完善党引领经济社会发展的体制机制。

坚持保持集中统一领导与激发基层活力相结合。党总揽全局，协调各方，各方齐心协力，积极行动，形成顶层设计与基层探索良性互动的格局，经济社会发展目标得以实现。一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。要从体制机制上确保党引领经济社会发展方向、谋大局、谋政策、促改革，不断优化党中央对经济社会发展的决策部署机制。坚持加强地方各级党委对经济社会发展的集体讨论和决策。重大问题的体制机制不断提高党对经济社会发展的领导制度化、规范化水平。

二要激发基层探索创造活力。探索地方差异化是实现高质量发展的具体路径。要进一步理顺中央与地方的权责关系，构建从中央到地方各级机构统一、畅通、有活力的工作体系。要健全激励机制和容错纠偏机制，继续推进“基层减负”工作，为地方和基层改革创新创业提供足够的空间和动力。充分发挥各方的积极性、主动性和创造性。

坚持推动制度创新与加强制度实施相结合。实践证明，中国制度具有独特的优势和旺盛的生命力。但是，与我国经济社会发展和人民群众需求、参与激烈国际竞争的需要、现代化建设的艰巨任务相比，一些制度还存在不足，尚未成熟。只有不断改革创新，才能进一步发挥中国特色社会主义制度的优越性。改革创新的关键在于增强问题意识。当前，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，创新能力不强，城乡发展和居民收入分配差距较大。必须全面深化这些社会矛盾，促进制度的自我完善。此外，该制度的生命力在于其实施。必须努力增强制度的严肃性和权威性，提高执行力，防止制度成为“稻草人”或“橡皮筋”。要健全上下联动、执行力强的严密组织体系，确保党中央对经济社会发展的决策部署全过程无缝落实。

坚持优化有效体制机制与消除体制机制存在的顽疾相结合。坚持和完善体制机制不是抽象的，而是有明确的方向和明确的要求，即优化有效的体制机制，消除体制机制中的顽疾。经过多年的探索和实践，我们党已经形成了一整套成熟的引领经济社会发展的体制机制。但不可否认，目前的体制机制也存在一些障碍和顽疾。要认真总结经验教训，准确识别体制机制运行效果。对于那些经过实践检验的科学、合理、有效的体制机制，必须长期坚持，不断优化，最大限度发挥体制机制优势，促进其向实际转化。党对经济社会发展的领导效能。要坚决破除制约生产力和社会活力、制约改革发展成果共享的体制机制弊端，调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理、资本迸发。

坚持激励与责任相结合。加强党对经济社会发展的领导，各级领导干部是关键。建设干部队伍，关键是担当。一方面，要用好思想教育、选才、考核评价、容错、能力提升、关爱关爱、凝聚力等正向激励机制，激发领导的活力和积极性。干部干部，加强领导干部教育。 ，提高贯彻党中央决策部署，把握经济社会发展形势，改革创新经济社会发展思路和措施的能力。另一方面，要有问责制，要从严问责，把监督检查、目标考核、问责相结合。通过提高问责的政治性、精准性和实效性，防止问责不力、问责不到位，继续解决部分领导干部意见多、门调高、行动少、履职不力的问题。执行决策部署，各司其职。接触群众中的不负责任、不作为、乱作、虚假、被动处理、莽撞，促进权力规范运行，鼓励干部承担责任。

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《光明日报》（2021-09-03）

来源：光明日报-《光明日报》

文章来源：《领导科学论坛》 网址: http://www.ldkxzzs.cn/zonghexinwen/2021/0905/1595.html